2023年6月，星期三青年学者讲堂第145讲如期举行，本次讲堂以“中国农产品产需、贸易状况与农业政策困惑”为主题，聚焦当前中国农业经济发展中的核心议题。主讲嘉宾从多维度剖析了我国农产品生产、需求与国际贸易格局，并深入探讨了农业政策制定与实施中的现实挑战。
在农产品产需方面，我国农业生产能力持续提升，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全的目标。结构性矛盾依然突出：部分农产品如大豆、玉米等对外依存度较高，而果蔬、畜产品等则面临阶段性、区域性过剩压力。随着居民消费升级，对高品质、多样化、绿色安全农产品的需求日益增长，供给体系亟待优化以适应市场需求变化。
在贸易状况上，中国作为全球最大的农产品进口国和重要出口国，贸易规模持续扩大。2022年农产品进出口总额达3343.2亿美元，同比增长9.9%。进口以大豆、肉类、乳制品等为主，出口则以水产品、蔬菜、水果为优势品类。但国际贸易环境复杂多变，贸易保护主义抬头、全球供应链重构、气候因素影响等给我国农产品贸易带来不确定性。国内生产成本上升、国际竞争力有待加强等问题也制约着贸易高质量发展。
在农业政策领域，我国已构建了以价格支持、农业补贴、保险保障等为核心的支农政策体系，有效促进了农业稳产增收。政策实施中仍存在若干困惑：一是补贴效率与精准性问题，部分补贴未能完全瞄准实际种粮者；二是生态环境保护与农业生产间的平衡难题，如何协调粮食安全与绿色发展仍需探索；三是小农户与现代农业衔接不畅，规模化、集约化发展面临制度瓶颈；四是国际规则与国内政策的协调，在WTO框架下国内支持政策面临合规性压力。
破解农业政策困境需从三方面着力：一是强化科技赋能，通过生物育种、智慧农业等提升生产效率和竞争力；二是深化流通改革，完善仓储物流体系，减少产销衔接损耗；三是推动制度创新，探索生态补偿、收入保险等新型支持工具，构建更可持续的农业政策框架。只有统筹发展与安全、市场与政府、国内与国际，才能稳步推进农业强国建设，筑牢经济社会发展根基。
本次讲堂为青年学者提供了交流平台，激发了关于农业经济前沿问题的思考，也为相关政策优化提供了学术参考。
